作为一名基层政协主席，2018年以来，我亲历了浙江省“请你来协商”平台建设的创建工作，是这项工作的全程参与者和先行探索者，在中华人民共和国以及人民政协成立75周年之际，拿笔记下这段人民政协协商民主建设的历程，既是对我这段工作的总结回顾，也希望借此为政协文史资料提供鲜活的“三亲”素材。

先行探索：一场不谋而合的“双向奔赴”

一项成功的创新举措往往起源于自上而下顶层设计和自下而上基层探索的“双向奔赴”。上城区政协和“请你来协商”平台建设工作的结缘也正基于此。

2017年2月，我当选原杭州市江干区政协主席后（2021年4月，杭州市部分行政区划优化调整，撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区，我于2021年5月当选新上城区政协主席），就一直在思考，作为基层政协，如何在围绕中心、服务大局中站准位、把好度、建准言、履好职。在此期间，通过全面系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，我对新时代人民政协的性质定位、功能作用和特色优势有了更加深刻的认识和把握，特别是习近平总书记在庆祝人民政协成立65 周年大会上的重要讲话中首次提出“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用”，这一重要论述赋予新时代人民政协职能定位以新的内涵，进一步明确政协不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，不是“和”政协协商，而是“在”政协协商。我反复琢磨，既然是“在”政协协商，这就决定了我们政协的工作重点是搭建平台、拓展渠道。之后的2020年，时任全国政协主席汪洋同志在全国地方政协工作经验交流会上明确提出：市县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”。有力地印证了我们当时的理念是正确的，思路是对头的。

方向明确之后，接下来就是群策群力出点子、谋创新、求突破。2018年初，我们区政协班子围绕深入学习贯彻党的十九大精神开了一个年度工作思路务虚会。会上，大家对习近平总书记在十九大报告中“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”重要论述产生了强烈共鸣。大家一致认为，区县政协出门是基层、开门是群众，具有大力发展基层协商民主的天然优势，特别是“有事好商量”这五个字特别契合政协协商建言资政和凝聚共识双向发力的功能定位和时代要求。一场“头脑风暴”之后，我们创新开展“有事好商量”协商平台建设的工作实践就由此发端了。

2018年5月22日，区政协围绕“合力推进老旧小区截污纳管工程”组织召开了首场“有事好商量”专题协商会，这也是政协机关参加当年全市“百千万”（联百乡、结千村、访万户）蹲点调研活动所挂包街道正在实施推进的一项重要民生工程。因为是首场，心里没底，前期我和同志们就选择什么主题协商、以什么形式协商、在哪里协商、邀请谁参加协商等问题进行了系统研究和谋划，在具体实施过程中对协商的前期调研、现场组织、成果转化、办理落实等关键环节进行了全方位、全链条、全过程的实践探索，无论是调查研究的深入性、协商现场的氛围感还是成果转化运用的实效性，应该说都为下一步协商平台的规范化、可持续发展提供了经验样板。会后我们梳理汇总的“截污纳管36计”合力推动了街道共计13个社区的雨污分流工作的高质量完成，区政协机关还因此被市委授予“百千万”活动“调研之星”团队称号。

2018年1月，葛慧君同志当选十二届浙江省政协主席后，站高看远，提出以系统联动理念着力构建省、市、区三级政协“思想共引、问题共解、履职共推、队伍共建”工作格局，并切实加强对市县政协工作的联系指导。记得当年5月16日，葛主席到江干区调研政协委员工作室建设，我们也借此机会汇报了打造“有事好商量”协商平台的初步设想、工作进展，葛主席听了之后当即给予了肯定支持，并鼓励我们大胆创新、积极探索。2018年7月，全省“请你来协商”平台建设试点工作正式启动，我们和宁波鄞州、温州平阳、湖州安吉、金华义乌、台州温岭6个区（县、市）被选为首批六个试点单位。

当时，全省很多区（县、市）对“请你来协商”平台建设工作都表现出很高的参与热情，大家都主动要求加入试点行列，全省各地也涌现出很多好经验好做法，工作推进速度很快，从2018年7月试点先行“花开两三朵”到2019年5月全省铺开“春色满园醉”，只用了短短10个月的时间。究其原因一方面是全国政协和省委重视支持，省政协强有力的组织领导和统筹推进，更重要的是，“请你来协商”平台建设牢牢抓住了县级政协开展工作的“牛鼻子”，作为基层政协负责人，我感受很深。正如葛主席所说：“请你来协商”平台建设，契合新时代政协工作的新使命新要求，符合县级政协工作特点，探索了新形势下政协协商与基层协商互融共促的有效途径，拉近了政协与基层群众的距离，从而推进了整个县级政协工作的高质量发展。

试点样本：两项独具特色的工作创新

2018年12月25日，省政协“请你来协商”平台创建试点工作座谈会在我区召开。会前，省、市政协领导葛慧君、孙景淼、郑继伟、潘家玮和其他7个创建试点区（县、市）政协主席（除首批6个外，新增加了宁波象山和嘉兴嘉善）一行考察了我区“有事好商量”区级总平台。会上，各试点区（县、市）政协主席作了工作交流汇报，当时我在发言中重点汇报了江干区试点工作的两大特色：

一是我们创新打造的“1+N+X”协商平台体系。“1”，即按照互联网思维、智能化标准设计场景，高标准建设1个区级总平台，适时举行全区层面的重大专题协商活动。“N”，即在街道层面高质量筹建分平台，并设立单月“固定协商周”，灵活经常地组织开展各类协商议事活动。“X”，即依托委员民情联络站（工作室），高效能组织形式多样的微协商、微互动，积极推动“请你来协商”进社区、进楼宇、进市场、进工地、进学校。让我们感到颇为自豪的是，后来省政协又先后指导各地政协在街道、社区层面开展“民生议事堂”“协商驿站”平台建设，其实对应的正是我们平台体系中的“N”和“X”。我们这个平台体系事实上是“请你来协商”“民生议事堂”“协商驿站”三大平台一体建设、同步推进，我把其比作我们诸暨的香榧树，花苞、新生果实、成熟果实三代同枝。从当时来讲，这在工作理念和时间节点上都具有一定的引领性和超前性。

二是我们的制度化、规范化探索。按照省政协“不建机构建机制”工作要求，我们协助区委于2018年12月7日印发了全省首个区（县、市）层面的平台建设实施意见，将我们“协商有平台、选题有方向、运行有机制、落地有保障”的总体工作思路以制度机制形式加以规范和固化。这项工作除了我们自身努力外，我觉得有两个重要条件缺一不可：一方面是省政协的悉心指导。在实施意见起草过程中，省政协葛慧君主席、孙景淼副主席多次听取我们的工作汇报并提出指导意见，大大提升了我们这个实施意见的理论性、实践性和操作性。当时孙景淼副主席正受省委委托代拟全省“请你来协商”工作的指导意见，看到我们的实施意见初稿后给予了很高的评价：“有了你们这么好的基础，我们代拟省委意见就很有底气了”。从后来省委印发的指导意见看，我们实施意见的很多内容、提法都得到了采纳运用。另一方面是区委的高度重视和大力支持。区委常委会专题听取了区政协党组工作汇报并对实施意见进行集体研究，最终决定于2018年12月11日召开区委政协工作会议专题部署落实，举全区之力推进“请你来协商”平台建设工作，这种规格和力度可以说在当时全省范围内是独一无二的。

在这次座谈会上，省政协还重点就平台统一名称、统一标识等广泛征求意见并提出明确要求，为下一步在全省推开平台建设工作打下了坚实基础。也是以这次会议为分界线，我们的“有事好商量”平台正式更名为全省统一的“请你来协商”，之前我们自行设计的logo、徽章等也永久成为记录我们前期试点工作的历史坐标和珍贵记忆。

记得设计logo、徽章时，我们还花了不少心思。比如，当时选择蓝色作为主色调，一方面是海蓝色代表政协协商海纳百川、开放包容的文化特征；另一方面，京杭大运河和钱塘江在我区汇流后向东奔向大海，也寓意我们新时代政协人“弄潮儿向涛头立”的创新争先意识。

走出浙江：三位全国政协领导的关怀肯定

2019年是人民政协成立70周年，是我党历史上首次中央政协工作会议召开之年，也是江干区“请你来协商”平台建设好事连连、捷报频传的一年，对于我和区政协的同志们来说倍感荣耀、备受鼓舞。特别是2019年10月26日，中央政协工作会议召开后不久，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志和全国政协副主席兼秘书长夏宝龙同志到浙江视察调研政协工作时，亲临江干区“请你来协商”总平台视察指导，听了我的工作汇报，看了我们的宣传片，并现场观摩了我们的协商会，时间有整整一个小时。虽然时隔五年，但当时的情景我至今仍历历在目、记忆犹新。

说实在的，虽然我在基层多个岗位任职，但这么近距离面对这么高层次的党和国家领导人，更何况还要口头汇报工作，难免还是心有忐忑的。但汪洋主席给我的第一印象就是平易近人，整个调研过程中他始终面带微笑、和蔼可亲，让我们在场的同志很快从略显紧张拘束的状态中放松下来。

汪洋主席的这次调研，由我首先向他汇报了平台建设基本情况，至今我还记得当时我汇报的内容：“一年多实践下来，特别是中央政协工作会议之后，根据汪主席‘三个重点’的新时代新要求，我们方向更加明确，这个平台就是‘三个重点’在基层的实践探索。一、政协是什么，政协是专门协商机构，这个平台就是专门协商机构的专门协商平台。二、政协怎么干，建言资政、凝聚共识，我们的平台就是双向发力向基层延伸的平台。三、政协靠谁干，委员是主体，搭建这个平台让委员建言有渠道、履职有载体，让群众都感觉政协就在身边，政协委员离我们很近。”汪主席听了频频点头：你讲得很好！

工作汇报结束后，我也是有感而发谈了自己的深切体会。我说：汪主席，我们在基层政协干，第一干得很开心，第二也干得很有意思。干得很开心是因为省市区三级党委政府水烧得很热，使得我们基层政协主席愿意跳下去，贴上去。干得很有意思是因为汪主席您的“四个一线”要求和省市政协“新时代新样子”要求，点燃了我们基层政协的激情，使得我这个54岁的人像五四青年一样激情燃烧。记得当时汪主席爽朗一笑，风趣地说：好啊！你把54岁干成45岁的样子。

当天，我们总平台正好有一场“民生提案一起办 垃圾分类大家谈”专题协商会，这场协商会我们根据议题需要以“会场+现场”联动互动、“线上+线下”同频共振的方式开展，融入了网络议政、远程协商等新元素，有效拓宽了协商参与面，集中体现了“众人的事情由众人商量”。汪主席观摩之后十分高兴，他说：通过你们的实践，正在证明我们制度的优越性，你们的实践正在提高我们这个党、这个国家的现代治理能力，为你们所做的努力点个赞！令我们倍感温暖的是，汪洋主席还专程到区政协机关看望慰问机关干部，并和我们合影留念。临别前，面对大家的依依不舍，汪洋主席特意嘱咐我说：“好好干，下次再来看你！”一年后，我们满怀深情给汪洋主席写了一封信，向他汇报持续深化“请你来协商”平台实践探索的工作进展，真是没想到，日理万机的汪洋主席给我们的汇报信作了批示。

在汪洋主席调研我们工作之前，同年的1月25日，全国政协副主席、党组副书记张庆黎同志带领全国政协调研组来浙调研时实地察看了我们的“请你来协商”平台。“商量得真、商量得实、商量得细、商量得好”这是张副主席对我们平台的“第一印象”。同样是2019年，我们在“请你来协商”平台建设中对于协商广度、深度和效度的全面探索成功入选为当年全省政协工作8个创新案例之一，这是我们继2018年“五化”委员民情联络站（工作室）建设入选全省政协工作6个创新案例之后再度入选，也是全省唯一连续两年获此荣誉的区（县、市）政协。入选来之不易，其实背后的创新更来之不易。

三位全国政协领导的关怀肯定，全省政协工作创新案例的荣誉鼓励，使得我们平台建设方向更明、底气更足、干劲也更大了。同时，我们的实践有力推动了全省“请你来协商”工作走出浙江、走向全国，这一平台成为全省政协工作的一张响亮的“金名片”。几年下来，江干区“请你来协商”平台先后接待了全国各地政协学习考察120余批次。其中不乏北京、上海、重庆、湖南这样由省市政协主席带队、本省市政协主席参加的高规格考察团。

不是尾声：四季回响的协商民主之歌

“请你来协商，有事好商量……”如果你走过上城协商文化公园的林荫小道，你就会听到这首省政协专门为“请你来协商”量身创作的主题曲在耳畔响起。这首歌在我听来特别有感情，因为它恰巧唱出了我们平台建设从“有事好商量”到“请你来协商”的整个探索发展的历程。

四季轮回，时光流转，我们也在实践中形成了更多兼具特色和实效的协商案例，比如，抢抓杭州迎亚运（亚残运）时间契机，以省市区三级政协联动形式，开展“有爱·无碍——推进无障碍设施联网成片”专题协商，政协委员带上墨镜、坐上轮椅，亲身体验残障人士的出行生活，提出的意见建议在区级层面推动了10557个无障碍问题的全面整改。

比如，我们连续数年围绕“钱塘江金融港湾核心区建设”协商建言，以协商课题的再协商持续推动各方意见建议落实落地，为区委区政府重视加强金融工作机构力量、出台《建设杭州金融城打造金融科技先行区行动纲要》、主办中国金融论坛钱塘峰会、发布全球金融科技钱塘指数等一系列重大举措精准助力。三任区委书记先后参加这一主题的专题协商，充分肯定、及时采纳各方意见建议，为我们做深做实调查研究、持续靶向建言助力注入了信心、鼓舞了干劲。

再比如，我们在疫情期间因时因势创新履职方式载体，围绕“复工复产”“复课返校”“提振经济”等开展全员线上“周末夜协商”，以“在线协商、隔空议政”新常态在战疫大考中持续发出“政协好声音”。疫情防控形势好转后，我们总结提炼社会治理领域“十大战疫案例”，适时邀请区委书记和各界战疫先锋“面对面”，共商后疫情时代加速推进治理体系和治理能力现代化大计。这种寓凝聚共识于协商建言的鲜明导向既是新时代人民政协履行“双向发力”职责使命的内在要求，也精准契合了当时党委政府团结引领全区人民统一思想、鼓足干劲开展疫后重建的现实需要。正因如此，区委书记、纪组宣统4位区委常委和政府分管副区长等6位党政领导一同到会听取意见建议，这也从一个侧面反映出我们的协商选题不仅契合了群众所需，也切中了党政所需。2020年杭州市“两会”期间，我作为唯一的区县政协负责人作大会发言，介绍我区在同心战疫期间依托“请你来协商”平台协商推进城市治理能力提升的经验做法，得到与会领导和委员的一致好评。在以议政建言为“主旋律”的政协全会大会发言中，像我们这样介绍经验也是难得一见的。

实践证明，“请你来协商”综合承载专门协商机构功能定位，在“有事好商量”的民主氛围中集众智、聚合力，真正成为党委政府爱用、各界群众受用、政协履职管用的协商平台，在参与基层社会治理、践行和发展全过程人民民主中日益迸发出蓬勃生机活力。

时间记录下每一个难忘的历史瞬间，岁月铭刻出每一步坚实的奋进足迹。2022年，我们在省市政协和区委重视指导下，将历年来36个重点协商课题的特色做法和工作成果编印成《请你来协商》一书。时任全国政协副主席夏宝龙同志在收阅后作了圈批并专门委托办公室致电市政协和我们区政协转达他的肯定和鼓励。

岁月不负耕耘，“请你来协商”的开篇足够精彩。回首来时路，我们走过平台名称的迭代更替，走过行政区划的优化调整，唯一不变的是我们对“请你来协商”工作孜孜不倦地探索脚步。放眼新征程，站在人民政协成立75周年这一全新历史起点上，我们将始终以奋力打造“重要窗口”的政治担当，加强和改进区县政协工作的使命担当，干在实处、走在前列、勇立潮头的责任担当，持续深化“请你来协商”理论研究和实践探索，向着建设具有上城辨识度的政协“协商窗口”目标砥砺前行。

【作者简介：口述者：黄爱芳，第五届杭州市江干区政协主席，现任第一届杭州市上城区政协主席，“有事好商量”“请你来协商”平台的探索者。整理者：任渊，政协杭州市上城区委员会办公室副主任】